关于认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》的通知

  为认真贯彻落实习等同志重要指示批示精神和国务院安委会、省、市、区安委会对于公交车行驶安全和桥梁防护工作的部署，深刻吸取重庆万州“10.28”公交车坠江事件教训，根据我镇实际现提出以下要求：

  关于认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》的通知

  关于认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》的通知

  为认真贯彻落实习等同志重要指示批示精神和国务院安委会、省、市、区安委会对于公交车行驶安全和桥梁防护工作的部署，深刻吸取重庆万州“10.28”公交车坠江事件教训，根据我镇实际现提出以下要求：

  （一）推进公交车辆安装安全防护设施。配合区有关部门督促辖区公交企业在公交车内设立安全警戒线，喷涂张贴统一警示标语，安装智能视频监控、一键报警等技术防范设施，遇突发情况快速报警处置。

  （二）逐步推行公交车配备乘务管理人员（安全员）。加大资产金额的投入力度，按照“政府购买服务，先重点后一般”要求，逐步在跨海跨河、经过人员密集区的重点线路公交车上配备乘务管理人员（安全员），跟车服务乘客、维护秩序，加强安全防范。派出所要指导、督促公交运输企业加强乘务管理人员（安全员）的教育培训，开展实战演练。派出所要强化巡逻管控，根据自身的需求对重点线路和站点派着装或便衣警察执勤，加强临检抽检，形成较为强大震慑，保障群众安全。

  （三）全方面提升公交车驾驶员安全意识和应急处置能力。指导公交运输企业按照《城市公共汽电车应急处置基本操作规程》（JT/T 999）要求，完善应急处置规范，明确紧急状况时必须立即靠边停车、及时报警等操作流程，提升公交车驾驶员的应急处置安全意识和应急处置能力。加强对公交运输企业的监督检查，督促公交运输企业加强内部管理和司机身心健康管理，出车前采取问询、告知等方式预防驾驶员酒后、带病、疲劳、带不良情绪上岗，确保驾驶员身心健康。健全驾驶员日常教育培训制度，以应对处置乘客干扰行车为重点，开展心理和行为干预培训演练，切实提高驾驶员安全应对处置突发情况的技能素质。

  （四）强化法治措施，加大违法惩处力度。派出所针对公交车上的暴力、携带易燃易爆等危险品，特别是干扰驾驶员安全驾驶的违法犯罪行为，要迅速出警，严厉打击，依法严惩。同时要加大此类案件侦办力度，对干扰公交车正常行驶的行为，构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法予以行政拘留等处罚。

  （五）开展桥梁防撞护栏排查治理。要全面落实管理责任，各相关的单位要按照全方面覆盖、突出重点原则，根据《省交通运输厅关于印发提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动工作方案的通知》（苏交公路〔2018〕19号）和《省住房城乡建设厅关于印发城市桥梁安全防护设施隐患排查整治工作方案的通知》（苏建城〔2018〕928号）等文件要求，在3月底前完成对在用公路桥梁防撞护栏设施的安全风险排查，对安全风险隐患进行相对有效处置。

  （六）完善水上应急救助体系。强化《江苏省水上搜寻救助条例》的贯彻落实，完善水上搜救应急预案体系，根据实际修订应急预案，细化应急处置程序。加强区域风险分析，强化救援力量配备，完善相应的应急技术和装备储备，开展专题应急演练，实现协同安全高效处置。

  （七）规范社会救援组织管理。健全综合协调机制，统筹做好信息共享、政策咨询、业务指导、项目对接及跟踪检查。完善政策支持体系，建立救灾需求评估、信息发布、资源对接及紧急征用、救灾补偿等制度。加大培育管理力度，分类建立社会救援组织信息数据库，定期普查专业队伍状况、设备配置、拥有资源、分布位置等。搭建综合服务平台，探索自然灾害信息共享平台和发布机制。加强制度监督评估，推动社会救援组织增强自我约束、自我管理能力。加强宣传引导，借助公益慈善表彰等途径，营造社会力量参与救灾良好氛围。

  （八）加强法制宣传教育，强化警示效果。各相关的单位按照“谁执法谁普法”责任要求，通过广播、电视、报纸、网络等各种手段以及短视频等新媒体，加强对《刑法》《治安管理处罚法》中关于危害公共安全相关条款的宣传，有计划地曝光一批侵扰公交车驾驶员安全驾驶处罚典型案件，引导社会公众自觉增强安全意识和规则意识。开展“道路交互与通行安全教育宣传提升工程”，指导公交运输企业通过在公交车内车载媒体播放视频、语音播报等方式来进行警示告诫，提醒乘客遵守规则、文明乘车。

  （九）完善奖励机制，及时制止违背法律规定的行为。公安机关对勇于劝阻制止危害公共交通安全行为的公民，要积极申报见义勇为称号，依法予以记功嘉奖；对已经办结的干扰公交车正常行驶的违法犯罪案件，要选择典型案例公开曝光，以案说法，提高全民的法治意识，引导形成全社会群防群治的良好氛围。加强警民联动，对于接到干扰、辱骂、殴打公交车驾驶员等违法犯罪行为报警，要第一时间出警，及时依法处置，并向社会公开，形成震慑。